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基礎設施建設協同
來源:天津日報 發布時間:2019-02-26 08:31

  便捷的現代化交通能為一個人、一座城市、一個區域帶來什么?是一場說走就走的旅程,是更加密集便捷的人流物流往來,是推動區域高質量發展的信息流,還是活躍起整個區域的經濟脈動……

  交通作為京津冀協同發展的三個重點領域之一,以“先行官”的姿態成為了這一國家戰略的重要突破口之一。五年來,立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化快速流動的交通運輸行業捷報頻傳。天津至北京30分鐘、天津至保定1小時、北京至天津濱海新區1小時以內……路好走了,通道多了,往來更密切了──以路為“媒”,通達的交通正將京津冀三地緊密串聯在一起,協同發展之路越走越寬。

  頂層設計:一張藍圖統建管

  京津冀協同發展,交通先行。怎樣能將“交通一體化”的腳步走好、走實?答案便是:要在頂層設計上下足功夫,破除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙,構建促進協同發展、高質量發展的制度保障。

  五年來,京津冀區域“交通一體化”發展成果可圈可點。三地在“一張藍圖”的統領下,抱成團、齊發力,鉚足干勁推動京津冀整體交通事業大發展。規劃、建設、管理、協同等方面實現“同頻共振”,累加效益不斷擴大,三地百姓成為真真正正的受益者。三地相關部門互通有無、緊密合作,全力搭建起三地合作管理體系──堅持頂層設計與專項規劃同步,“一張藍圖”基本形成;堅持機制建設與務實舉措同步,“一個平臺”基本建立;堅持項目建設與政策創新同步,“一批項目”和“一套政策”初步落地。

  五年來,交通運輸部組織召開了8次京津冀交通一體化領導小組會議,出臺了《京津冀協同發展交通一體化規劃》等一系列規劃及政策文件。天津市交通運輸委與北京市交通委、河北省交通運輸廳共同成立了京津冀三省市交通一體化統籌協調小組,簽署執法協作、應急聯動、人員培訓等方面多項合作協議。三地交通運輸主管部門已形成對口銜接、熱線聯絡、共商共建的全方位對接合作機制。

  對標高效密集軌道交通網、城市公交優先發展、便捷通暢公路交通網、現代化津冀港口群、國際一流航空樞紐、區域一體化運輸服務等重點任務,京津冀一體化交通先行,正在三地親如兄弟般的緊密配合下砥礪前行。

  公路

  連通省際接口路

  來往無間更密切

  連通京津冀,打通省際間的斷頭路、瓶頸路,疏解北京過境交通壓力,天津人有著自己的一盤棋。

  “到去年底,我市已建成高速公路1262公里,‘7、11、18’國家高速公路網天津境內路段,除津石高速在建外,其他全部建成。”市交通運輸委建設管理處副處長韓福前介紹,路網間的“毛細血管”也在進一步充盈。津圍北二線通車,梅豐公路、侯玉公路等完工。今年邦喜公路、濱玉公路、倉桑公路計劃建成。

  路通了,到哪兒都成了“一腳油”的事。

  曾經,家住河北省青縣的孫國標回靜海區中旺鎮探親時,心中總會掠過一絲無奈:“這路看起來很近,走起來卻很遠。”如今,兩地間一條全長8.4公里的“四好農村路”──曾高路竣工通行。兩地快速通達,補齊了交通一體化短板,更成為推動京津冀交通互聯互通的重要通道。“通了路,感覺家鄉人氣都旺了。”幸福在孫國標臉上蔓延開來。 另一邊,對于靠山吃山的村民來說,路通了,便盤活了山區農村經濟和旅游景區發展。“路通了,車多了,客人也增加了,我們的收入也跟著漲起來了。”農家樂經理許女士很是高興。

  “待京津冀交通一體化率先突破工作方案中,涉及天津公路建設項目的11個項目全部完成之時,我市與北京市、河北省的普通國省道接口將達到32個,基本實現同標準對接,消除了省際間‘瓶頸路段’。”市交通運輸委京津冀交通一體化協同處副處長于冉冉透露,同時,我市也將形成16條高速公路對外放射線,全方位融入區域和國家高速公路網,向著“京津之間1小時通達,京津冀主要節點城市3小時通達”的目標更邁進一步。

  今年,我市還將推動取消高速公路省際主線收費站。“我們正在研究省際間高速公路收費站全線拆除工作方案,讓三地市民出行實現一次進入一次繳費。”市交通運輸委副主任劉道剛說。

  鐵路

  軌道上的京津冀

  1小時城市交通圈

  不到1個小時,這是現在天津和保定之間的“時間距離”。對于經歷過漫長返鄉路的潘先生來說,這是以前不敢想象的速度。

  在城市另一個方向,天津與北京的“同城”生活,也在京津城際“公交化”的惠民服務下越過越紅火。2016年,曹代軍供職的零氪科技公司,看中了天津開發區優質的營商環境、便捷的交通條件,從北京遷至泰達,“京津城際直通濱海新區,出站走幾步就能到辦公室。”

  幾年來,軌道上的“京津冀”正沿著高鐵鐵軌逐漸鋪就:津薊市郊客車、京津城際延伸線、津保鐵路開通;京滬高鐵“復興號”動車組列車按時速350公里運行;京津城際列車迎來了開通運營10周年,并全部更換為“復興號”動車組列車運營……

  如今,打開天津市鐵路圖,細讀縱橫交錯的每條鐵路線,變化令人欣喜。截至目前,我市鐵路運營里程達1270公里,其中高鐵和城際鐵路300公里,形成了以京津、京滬為縱向,津保、津秦為橫向的“十字形”客運通道和“環放式”貨運通道,基本形成“內客外貨”鐵路格局。據統計,五年間,僅京津城際列車就累計運送了2億多人次旅客。

  清晨從渤海灣出發,中午漫步北京王府井,晚上到燕趙大地賞月觀星……京津冀1小時城市鐵路交通圈初步形成,“軌道上的京津冀”真的來了。

  對于軌道上的京津冀,今年,三地居民還可以有更多期待。

  “到2020年,基本實現京津石中心城區與周邊城鎮0.5至1小時通勤圈,京津保0.5至1小時交通圈。”市交通運輸委鐵路建設處副處長尹相君透露,“今年,京津之間第三條高鐵──京濱城際鐵路和京唐城際鐵路將加快建設,京津之間第四條高鐵──天津至北京新機場聯絡線也將盡快開工;同時,我市還將加快京滬高鐵二通道、津承城際前期工作,鐵路路網將進一步延伸。”

  港口

  從“競爭”到“競合”

  打造世界級港口群

  2月17日,天津港太平洋國際集裝箱碼頭公司一派繁忙:193個進口標準集裝箱的貨物分別搭乘“新春順”和“新隆運28”兩條貨輪由這里駛向曹妃甸港和京唐港。與此同時,在市區徐州道,中國天津外輪代理有限公司副總經理翟欣正忙著新一輪的走訪調研,深入了解河北企業需求,進一步幫助企業降低成本。

  作為京津冀地區最大、最便捷的出海口,天津港擁有集裝箱班輪航線近130條,每月到港航班550余班,與世界上180多個國家的500多個港口保持貿易往來。在天津港(集團)有限公司黨委書記、董事長褚斌看來,港口服務于實體經濟發展,天津港不僅是天津的港口,也是京津冀及內陸腹地的港口,更是服務于國家戰略的港口。

  與河北港口集團合作組建投資運營平臺公司,成立津冀國際集裝箱碼頭公司和津唐國際集裝箱碼頭公司,開通天津港到曹妃甸等地集裝箱航線……五年來,天津港集團公司全力推動津冀港口合資合作。從“競爭”走向“競合”,成為兩地港口逐步實現的重大轉變,并加速融合為世界級港口群。

  目前,天津港環渤海內支線已覆蓋河北省秦皇島、京唐、曹妃甸、黃驊等周邊港口,環渤海中轉運力達到13條,平均每月班期密度達90余班,基本形成以天津港為中心,以河北港口為兩翼,功能互補、暢通高效的海上集裝箱支線運輸網絡。

  與此同時,天津港已在京、冀兩地布局建立了多個無水港和遠程物流基地,設立了京津冀三個區域營銷總部。2018年,天津港無水港操作量達41.5萬標準箱,其中京津冀地區無水港操作量完成27.8萬標準箱,同比實現穩步增長。

  “未來,天津港將繼續主動服務,推動津冀港口協同發展;加快雄安新區服務中心建設,使其盡快投入使用。進一步把‘陽光價格’和陽光服務向港口物流鏈上下游傳導,更好地服務京津冀協同發展和共建‘一帶一路’,為加快北方國際航運核心區建設積極貢獻力量。”褚斌說。

  機場

  區域樞紐延伸五地

  便捷出行“經津樂道”

  自從幾年前嘗試過空鐵聯運后,在北京工作的天津人何珊,就成了天津機場的常客:“到天津坐飛機價格合適,交通也便利,高鐵大巴都很快捷。”

  建設與世界級城市群相匹配的世界級機場群──這是京津冀三地機場踐行京津冀協同發展國家戰略的發展目標。落在天津機場肩上的任務是:打造區域樞紐機場、中國國際航空物流中心。

  積極融入京津冀協同發展國家戰略,天津機場五年來動作頻出:交通中心實現了多種交通方式的無縫銜接;精心打造的30座城市候機樓,已將天津機場的腹地延伸至京津冀遼魯等五省市;巴士專線實現了機場與天津市內3座鐵路、公路客運樞紐站以及河北省廊坊市的無縫接駁……2015年至2018年,30座城市候機樓共接待旅客超過159萬人次。根據航空公司及包機商提供數據,2014年至2018年,僅北京地區來天津機場乘坐國際旅游航班的旅客就達385.2萬人次。

  對天津來說,天津機場作為現代化綜合區域交通樞紐的疏解功能愈加顯著。2014年至2018年的五年間,天津機場旅客吞吐量從2014年的1207.3萬人次增加到2018年的2359.1萬人次,年均增幅達到18.2%,增速位于全國干線機場前列。

  隨著機場樞紐功能進一步加強,今年,天津還將在打造中國國際航空物流中心上,打出一套更有力度的“組合拳”,全力支持天津及京津冀地區經濟社會發展。

  “一方面,我們將全力推動加快航空物流園區大通關基地建設,預計緊鄰機場貨運區的1平方公里大通關基地一期今年年內將建成。這里將與海關監管區無縫對接,落地、通關、檢驗檢疫、倉儲、保稅、二次物流都有涉及。”劉道剛介紹,“另一方面,將利用天津空港口岸功能拓展貨類、開發貨物渠道。比如,我們已成立了工作推動小組,由市交通運輸委牽頭,推動進境水果、熱帶觀賞魚、食用水生動物等業務在天津空港落地。”

  運輸服務

  一張交通聯合卡

  暢行三地說走就走

  去年,市民趙女士辦理了一張交通聯合卡。她告訴記者,她在天津,十幾年的好朋友正巧一個在石家莊、一個在北京,退休后三人經常互相串串門。“以前,我們一出門就得帶好幾張公交卡,如今是一卡在手說走就走,還能享受當地的打折優惠。”趙女士為三地公共交通一體化點了一個大大的贊。

  一張小小的交通聯合卡,打通的是三省市間的公共交通,溫暖的是京津冀最廣大人民群眾的心。

  如今,交通聯合卡實現了天津市內所有公交、軌道交通線路全覆蓋,還可在北京及河北省主要城市京冀區域內接入省級平臺城市的指定公交、地鐵線路刷卡乘車,并享受當地票價優惠政策。至此,京津冀“同城出行、同城優惠”出行模式初步形成。

  交通聯合卡有多受歡迎,市民的辦理數據便是最好的佐證:截至2018年12月底,我市已累計發卡175萬張,是2017年底的百倍有余;京津冀三地累計發行交通聯合卡達327萬張。

  “去年,在全面實現我市公交地鐵一卡通全覆蓋的基礎上,我們還嘗試將這項服務升級推廣到更大范圍。”市道路運輸管理局副局長張捷說:“截至2018年12月底,天津百姓手持這張卡,可以在全國225個地級以上城市交通領域使用,不僅是京津冀,還包括上海、深圳、重慶等各大城市,并一同享受當地優惠。我們希望能將最大的實惠和方便送到市民手中。”

  市交通運輸委黨委書記王魁臣表示:“京津冀協同發展戰略已進入新的歷史階段。天津交通將以習近平總書記重要講話指示要求為指導和引領,緊緊抓住疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’,聚焦北方國際航運核心區這個發展定位,堅持以‘港口為魂、鐵路為骨、公路為基、航空為翼’,高起點謀劃、高標準建設、高水平管理,努力打造以海空兩港為核心的服務京津雙城、雄安新區的最佳出海口和世界級港口群、機場群,加快建設更高質量現代化綜合交通運輸體系。”

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